广告许可

在泰国投放广告或在网上发布产品之前，请先确认是否需要泰国FDA的广告审批。食品、草本产品和化妆品分属不同法律，各法律对广告的规定各不相同。本指南将说明什么是 ฆอ. 食品广告许可、其编号须标示在何处、泰国规则将哪些内容视为夸大宣称，以及泰国化妆品法规在没有事先审批环节的情况下如何规范广告。目的是帮助您一次写对措辞，使审查尽可能顺利。

泰国FDA广告审批：三类产品，三套制度

人们常说“广告审批”，仿佛有一套适用于所有产品的制度。但在法律上并非如此。食品（包括膳食补充剂）和草本产品在进行某些类型的广告前必须获得批准。化妆品广告无需事先审批，但法律列明了不得使用的陈述，并允许您在不确定时向专家委员会申请意见。三者均由泰国食品药品监督管理局（泰国FDA）监管。

关于日期和代码的说明：泰国法律采用佛历（B.E.）纪年，比公历早543年，因此佛历2569年即公历2026年。诸如 ฆอ. 等表格代码为泰文缩写。我们保留泰文原样，便于您与官方文件对照。

这三类产品的共同点是：禁止虚假或夸大的陈述，以及任何在产品基本性质上误导消费者的内容。即使无需事先审批，泰国FDA也有权责令更正或停止不合规的广告。

上述各项法律会不时修订。每次提交前请查阅最新公告。

什么是 ฆอ. 食品广告许可？何时需要申请

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ฆอ. 是食品广告申请的泰文简称。法律依据为食品法 佛历2522年（1979）第41条。任何人以商业目的宣传食品的功效、品质或特性，无论通过广播、电视、电影、印刷品或任何其他方式，均须先将声音、图像或文字提交发证机关审查。获批后方可投放广告（食品法 佛历2522年，第5章）。

泰国FDA关于食品广告标准的公告 佛历2569年（2026）取代了2021年版本，更明确地规定了何时需要申请：

• 介绍已批准标签上所示功效、品质或特性的广告。如欲宣称超出标签批准范围的内容，须先对该宣称进行评估并获得标签批准。
• 作出营养宣称或利用营养素含量促销的广告。此类广告还须遵守营养标签的相关规则。
• 健康宣称，须遵守食品标签健康宣称的相关规则。
• 不属于豁免情形的其他任何广告。

只有少数几类传播内容无需申请即可发布：无商业目的且不指向特定产品的学术信息、企业形象广告，以及与公告附件所列措辞一致的事实陈述。如同一作品还包含功效或特性宣称，则整件作品均需申请（泰国FDA，2026）。

标签是常见的困惑来源。公告规定，按标签规则制作的标签不属于广告。但一旦将标签图片或其措辞以广告方式发布到其他媒体上，依法即属于广告。

如何申请食品广告许可并标示 ฆอ. 编号

2026年公告将广告媒体分为三类：仅有图像无声音、仅有声音、图像加声音。一份申请仅涵盖一种媒体类型。流程概括如下：

1. 首先确保食品本身合规，包括其质量标准、配方、食品添加剂的使用和标签。公告要求食品必须合法后方可做广告。
2. 填写食品广告申请 (表格 ฆอ.1). 填写食品注册编号，即通常称为“Or Yor”号码的13位数字 (อย.), 以及经批准的泰文产品名称（须完全一致）。
3. 准备附件 (表格 ฆอ.3) ，使其适合所用媒体：印刷品提供清晰的最终图像或草稿，音频提供配音脚本，视频提供含场景细节的分镜脚本。
4. 为每项宣称附上证明文件。文件必须准确、完整，并与广告内容一致。
5. 获批后，严格按批准内容制作广告，并遵守发证机关设定的任何条件。

人们搜索 'ฆอ. 编号'时，指的是食品广告许可编号。公告要求该编号须出现在获批的媒体中。许可自批准之日起有效期最长可达5年。如实际投放的广告与获批版本不同，或遗漏了部分获批文字，公告将整则广告视为未经批准（泰国FDA，2026）。

如标签上有警示语，广告中必须显示相应的警示语。印刷品中，警示语字母高度不得低于广告区域高度的1/25。视频中，警示语可清晰朗读、每个音节均可听清，或以叠加字幕形式显示至少5秒。

获批后更改图片、删减字词或增加文字，即使是很小的改动，也可能导致整件作品被视为未经批准。如需修改，请重新提交。

泰国食品广告中的“夸大宣称”是指什么

食品法第40条禁止以虚假或不合理地使人误信的方式宣传食品的功效、品质或特性。2026年公告具体列明了可能属于此类的陈述：

• 虚假或夸大的陈述。
• 暗示食品可治疗、缓解、治愈或预防疾病或其症状的陈述。
• 暗示食品可改变身体或器官结构或功能的陈述。
• 暗示食品可增强性欲或性功能的陈述。
• 暗示食品可滋养皮肤或具有美容用途的陈述。
• 暗示减重、瘦身、塑形或阻断脂肪的陈述（依其专门公告获准的体重控制食品除外）。
• 使用或引用未通过泰国FDA健康宣称评估的科学报告或统计数据。

该公告还列明了被视为对消费者不公平的陈述，包括：暗示食品含有其实际不含的成分，或所含成分少于广告宣传；由医疗专业人员或以医疗专业人员身份出现者推荐或背书该食品；以及将产品与其他产品比较或贬低其他产品（泰国FDA，2026）。

因此在实践中，受限措辞并不只限于“治愈”“根治”等明显字眼。“皮肤更透亮”“身材更好”“小腹更平坦”“助眠”等日常用语，以及使用前后对比照片，也可能带有落入上述禁止范围的含义。更稳妥的做法是沿用已批准标签上的措辞，并通过口味、成分、食用方式或品牌来源来讲述产品故事。

部分食品类型有额外规定。婴幼儿食品不得做广告，膳食补充剂广告必须使用年满15岁且未怀孕的代言人。请查阅适用于您产品的具体章节。

泰国化妆品广告法规：无需事先审批，但界限明确

化妆品法 佛历2558年（2015）不像食品法那样要求广告前审批。但第41条规定，化妆品广告不得使用对消费者不公平或可能危害社会的陈述。该法将以下情形视为属于此类：

• 虚假或夸大的陈述。
• 在基本事实上误导的陈述，包括引用不真实或夸大的科学报告或统计数据。
• 宣称治疗疾病，或宣称并非化妆品用途的效果的陈述。
• 暗示产品可增强性欲的陈述。
• 部长条例规定的其他陈述。

最后一点现由《规定对消费者不公平或可能危害整体社会的化妆品广告陈述的部长条例》佛历2567年（2024）加以规范。为泰国市场撰写化妆品广告文案的人员，应将该条例与该法一并阅读。

在泰国，化妆品采用“备案”而非注册，因此产品责任人被称为备案人。如泰国FDA怀疑某项陈述虚假或夸大，可责令备案人或广告主提供证明。如广告引用了无法证明的研究或背书，泰国FDA可责令更正或禁止相关措辞、停止广告，或要求发布纠正误解的广告（化妆品法 佛历2558年，第44–45条）。

如不确定，可依据第46条，由备案人或广告主在广告发布前向化妆品委员会申请意见。申请使用表格 ฆส.1 并附上广告文本、显示每种成分用量和功能的配方、产品样品以及支持宣称的文件（公共卫生部关于化妆品广告意见申请的公告，2018）。该法规定，按委员会意见行事不构成刑事犯罪，但委员会在有正当理由时可重新考虑其意见。

草本产品广告：发布前须取得许可

草本产品法 佛历2562年（2019）第70条禁止在未事先取得许可的情况下宣传草本产品或其功效。第71条规定，广告许可自签发之日起有效期为3年。

可提出申请的是产品注册证书、详细备案回执或备案回执的持有人，以及经其同意的任何人。申请使用表格 ฆสมพ.1, 并附上为每种媒体类型准备的广告内容及任何学术文件（泰国FDA关于草本产品广告许可的公告，2021）。

获批的草本产品广告可包含注册或备案时批准的措辞、价格信息、有真实证据支持的标志或认证，以及与已批准特性相符的研究数据。获批广告必须以足以阅读或听清的方式清楚展示以下内容：

• 正确的产品名称，与证书或回执所示一致，至少出现一次。
• 广告许可编号，须在每种获批媒体中显示。
• 说明如何通过泰国FDA热线1556举报损害。
• 如产品带有警示语，须提示消费者在使用前阅读标签和说明书上的警示语。

主要禁止事项包括：宣称神奇疗效或彻底治愈、陈述虚假或夸大的特性、由任何个人或机构为产品特性背书或夸赞，以及宣称预防或治疗部长列明的某些严重疾病（草本产品法 佛历2562年，第74条；公共卫生部关于草本产品广告的公告，2021）。

在社交媒体上，许可持有人必须监控和管理他人的违法评论，防止其扩散。任由夸大功效的评论留在您的页面上，对品牌本身也是一种风险。

泰国FDA规则下的网红、测评和网络帖子

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这三部法律对广告的定义都很宽泛：凡是为商业利益而使公众看到、听到或知悉信息的任何方式均属广告。因此，主页帖子、短视频、直播带货以及提供给网红的脚本，均与传统媒体广告同等对待。

实践中，问题常出在测评者超出已批准的措辞，例如声称慢性病有所改善，或皮肤在短时间内发生变化。即使脚本并非品牌所写，有偿或用于商业用途的测评也可能构成违法广告。需要密切注意的要点：

• 食品：医疗专业人员或自称医疗专业人员者，不得推荐或背书食品的功效。
• 草本产品：任何个人、团体或机构不得为产品特性背书或夸赞，但法律允许的、直接面向持证医疗卫生专业人员的广告除外，且该类广告仍需取得许可。
• 化妆品：不得引用无法证明的研究或统计数据，也不得暗示产品可治疗疾病。
• 所有产品类型：使用前后对比图、效果数据以及“最好”“保证有效”等字眼均需有证据支持，且不得误导。

降低风险的一个简单方法是：在工作开始前，向每位测评者提供一份简短说明，列明可以说和不可以说的内容，并在每个视频或帖子发布前进行检查。

提交前检查清单：一次性找出受限措辞

大多数被退回的申请并非缺少文件，而是因为作品中的措辞与证据不符，或与已批准的内容不一致。提交前，请按以下顺序检查：

• 确认产品类别：食品、膳食补充剂、草本产品或化妆品。这决定了适用哪部法律。
• 检查食品注册编号、化妆品备案编号或草本产品注册编号是否仍然有效，以及产品名称是否一致。
• 逐句检查文案，对照已批准的标签措辞以及相关法律中的禁止性规定。
• 检查图片、声音、屏幕文字和音乐，因为画面与文字一样会传达含义。
• 为每项宣称准备证明文件，例如分析结果、检测报告或学术论文。
• 规划将使用多少种媒体类型，因为一份食品广告申请仅涵盖一种媒体类型。

本网站提供免费工具供初步检查。RA Advisor 是用于法规事务问题的 AI 助手：您可以用日常语句提问或附上标签照片，它会给出初步指导。此外还有一个受限词语游戏，用于练习辨别可接受与不可接受的措辞；以及泰国FDA公告查询，用于阅读原始公告。这些工具的结果并非泰国FDA的裁定。

是否批准由泰国FDA决定，任何服务机构都无法代为决定结果。我们能做的是从一开始就准备尽可能符合标准的措辞和证据。

就广告审批和宣称审核联系我们的团队

TIBD Co., Ltd. 在提交前审核广告文案和宣称，准备并提交食品广告申请和草本产品广告许可申请，并提交化妆品广告意见申请。我们会将措辞、视觉素材和媒体计划一并审视。

开始时，请将您的产品详情和拟使用的广告作品样稿发送给我们。团队将联系您了解工作内容，然后提出工作范围和报价，经您同意后开始工作。所需时间取决于产品类型、媒体作品数量以及文件的完整程度；团队将在报价中说明。

您可以通过本网站“联系我们的团队”页面的网页表单、LINE @tibdglobal 或电子邮件 info@tibdglobal.com 联系我们。团队可使用泰文和英文工作。

常见问题

参考文献

1. 泰国食品药品监督管理局. (2026). [泰国食品药品监督管理局关于食品广告标准的公告 佛历2569年]（泰文）. 打开文件 ↗
2. 泰国食品药品监督管理局. (1979). [第5章：食品的注册与广告，食品法 佛历2522年（1979）]（泰文）. 打开文件 ↗
3. 泰国食品药品监督管理局. (2015). [化妆品法 佛历2558年（2015）]（泰文）. 打开文件 ↗
4. 泰国食品药品监督管理局. (2018). [公共卫生部关于化妆品广告意见申请的公告，2018年4月29日]（泰文）. 打开文件 ↗
5. 泰国食品药品监督管理局. (2024). [规定对消费者不公平或可能危害整体社会的化妆品广告陈述的部长条例 佛历2567年，2024年11月20日]（泰文）. 打开文件 ↗
6. 泰国食品药品监督管理局. (2019). [草本产品法 佛历2562年（2019）]（泰文）. 打开文件 ↗
7. 泰国食品药品监督管理局. (2021). [公共卫生部关于草本产品广告标准、方法和条件的公告 佛历2564年]（泰文）. 打开文件 ↗
8. 泰国食品药品监督管理局. (2021). [泰国食品药品监督管理局关于草本产品广告许可申请与签发标准、方法和条件的公告 佛历2564年]（泰文）. 打开文件 ↗